РЕКОМЕНДАЦИИ
XVI конференции Национальной радиоассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса»

---

Шестнадцатая конференция Национальной радиоассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса» состоялась 16-19 мая 2017 года.

На конференции рассмотрены:

• итоги 20-летней деятельности Национальной радиоассоциации в сфере повышения эффективности использования радиочастотного ресурса и развития рынков радиосвязи;
• пути совершенствования системы управления радиочастотным спектром;
• опыт применения нормативных документов, регулирующих выделение полос, назначение, оплату радиочастот, создание и эксплуатацию сетей радиосвязи новых поколений;
• развитие сетей подвижной радиосвязи 4-го и 5-го поколений, систем широкополосного беспроводного доступа, «интернета вещей» (IoT/ М2М), систем фиксированной и подвижной спутниковой связи и возможности их обеспечения радиочастотным ресурсом в рамках моделей определяемых нормативно-правовой базой отрасли.

В работе конференции приняли участие свыше 70 представителей научно-исследовательских учреждений, профессиональных компаний операторов связи, а также других организаций.

На конференции заслушаны доклады  по следующим основным вопросам:

• совершенствование административных процедур в разрешительной деятельности Роскомнадзора в сфере связи;
• совершенствование контрольно-надзорной и регистрационной деятельности Роскомнадзора в сфере связи;
• действующие и планируемые к принятию нормативно-правовые акты в области регулирования использования радиочастотного спектра;
• сети 5G и IoT как базис развития цифровой экономики России;
• перспективы развития сетей IMT в диапазонах радиочастот выше 24 ГГц с учетом обеспечения электромагнитной совместимости с РЭС, используемых для нужд органов государственной власти, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка;
• развитие мобильного широкополосного доступа в сетях 5G;
• использование нелицензируемого радиочастотного спектра в сетях LTE;
• аспекты применения технологий LPWAN для «Интернета вещей»;
• обеспечение электромагнитной совместимости РЭС, используемых федеральными органами исполнительной власти, и РЭС гражданского назначения;
• возможные пути снижения платы за использование РЧС для операторов подвижной связи в интересах стимулирования развития инфраструктуры и качества предоставляемых услуг.

Конференция, при рассмотрении вышеуказанного круга вопросов, учитывает следующие основные факторы:

• необходимость эффективного использования радиочастотного спектра как важнейшего условия развития телекоммуникаций, построения информационного общества и развития экономики страны;
• возрастание спроса на частотный ресурс со стороны потенциальных пользователей в условиях роста телекоммуникационного рынка и появления перспективных радиотехнологий;
• необходимость более тесного взаимодействия Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом (Национальной радиоассоциации) с органами исполнительной власти, ответственными за управление использованием спектра и государственной радиочастотной службой.

Конференция отмечает:

• важную роль Национальной радиоассоциации при формировании единой позиции пользователей радиочастотным спектром по вопросу повышения эффективности использования радиочастотного ресурса;
• важность участия Национальной радиоассоциации в работах  по определению обязательных нормативных документов, достаточных для развития рынка радиосвязи в условиях появления новых технологий 5G.

Конференция рекомендует Национальной радиоассоциации:

1. Принять активное участие в подготовке позиции Администрации связи России к Всемирной конференции радиосвязи 2019 года по пунктам повестки дня ВКР-19.
2. Принять активное участие в работе по совершенствованию нормативной правовой базы в области регулирования использования радиочастотного спектра с учетом предложений участников конференции.
   • подготовить предложения в Государственную комиссию по радиочастотам (ГКРЧ) по реализации Программы цифровой экономики России в части внедрения сетей 5G и IoT/M2M;
   • подготовить предложения в Минкомсвязь России в части обоснования потребности в радиочастотном ресурсе для внедрения сетей NB-IoT и EG-GSM, а также технологий LoRaWAN, Sigfox и др.;
   • подготовить предложения по конверсии радиочастотного спектра для высвобождения радиочастотного ресурса с целью внедрения сетей 5G и IoT/M2M;
   • направить в ГКРЧ предложения по результатам исследований возможности использования нелицензируемых полос радиочастот для сетей мобильной радиосвязи и широкополосного беспроводного доступа перспективных радиотехнологий (стандарта LTE и др.) с определением допустимых существующим рынком радиосвязи сценариев использования;
   • направить предложения  в ГКРЧ в проект Концепции развития системы радиоконтроля;
   • осуществлять свою деятельность с учетом соблюдения приоритетности развития перспективных радиотехнологий 5G и IoT/M2M, учитывать и обобщать предложения пользователей радиочастотного спектра и вносить их на рассмотрение в регулирующие органы;
   • использовать материалы конференции при формировании планов работ Национальной радиоассоциации.

Принято единогласно на пленарном заседании Конференции 18 мая 2017 года.