РЕКОМЕНДАЦИИ
Девятой ежегодной конференции Национальной Ассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса»

---

Девятая ежегодная конференции Национальной радиоассоциации «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса» состоялась 24-27 мая 2009 г. в городе Ярославле.

Целью конференции являлось обсуждение проблем повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса, возможных путей их решения, а также форм взаимодействия Национальной радиоассоциации с федеральными органами исполнительной власти в области использования радиочастотного спектра.

В работе конференции приняли участие свыше 80 представителей федеральных органов исполнительной власти, научно – исследовательских учреждений, ассоциаций и профессиональных компаний операторов связи, производителей и поставщиков радиоэлектронного оборудования, а также других организаций.

На конференции заслушаны доклады  по следующим основным вопросам:

• основные направления деятельности Государственной комиссии по радиочастотам по повышению эффективности использования радиочастотного спектра;
• направления совершенствования разрешительной работы в сфере связи в 2009 году;
• организация взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по вопросам согласования частотных присвоений радиоэлектронным средствам гражданского назначения;
• о позиции членов Национальной радиоасоциации по вопросу дальнейшего совершенствования порядка рассмотрения материалов и принятия решения о выделении полос радиочастот и присвоении радиочастот или радиочастотных каналов;
• проблемы лицензирования деятельности в области связи и пути их преодоления;
• актуальные вопросы международно-правовой защиты отечественных РЭС в свете подготовки к Всемирной конференции радиосвязи 2011 года;
• условия совместного использования РЭС сверхширокополосного беспроводного доступа и РЭС военного назначения;
• проблемы обеспечения ЭМС сетей UMTS с РЭС связи военного назначения;
• использование технологической и сервисной нейтральности для управления радиочастотным спектром;
• принципы определения стоимости услуг по разработке условий обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств гражданского назначения с радиоэлектронными средствами, используемыми для нужд государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Проведен «круглый стол» участников конференции на тему:

«Совершенствование нормативно-правовой базы - действенный способ повышения эффективности использования радиочастотного спектра и упрощения доступа пользователей к радиочастотному ресурсу»

Конференция, при рассмотрении вышеуказанного круга вопросов, учитывает следующие основные факторы:

эффективное использование радиочастотного спектра является важным условием успешного развития телекоммуникаций, построения информационного общества и развития экономики страны;

возрастание спроса на частотный ресурс со стороны потенциальных пользователей в условиях роста телекоммуникационного рынка и появления новых радиотехнологий;

необходимость более тесного взаимодействия Ассоциации пользователей национальным радиочастотным ресурсом (Национальной радиоассоциации) с органами исполнительной власти, ответственными за управление использованием спектра.

Конференция отмечает:

• активную позицию Национальной радиоассоциации в деле повышения эффективности использования радиочастотного спектра, внедрения и развития передовых радиотехнологий;
• важность участия Национальной радиоассоциации в работах по совершенствованию законодательства Российской Федерации и нормативных документов, образующих единую систему регулирования использования радиочастотного спектра;
• положительные усилия регулирующих органов, направленные на сокращение сроков рассмотрения радиочастотных заявок и повышение прозрачности процедур, в том числе – введение режима «одного окна».

Конференция рекомендует Национальной радиоассоциации:

1. Принять активное участие:
   
   • в деятельности Рабочей группы при Минкомсвязи России по подготовке предложений по совершенствованию нормативно-правовых актов в области использования и регулирования радиочастотного спектра;
   • в подготовке материалов для делегации Администрации связи на Всемирной конференции радиосвязи 2011 года.
2. Представить предложения в Минкомсвязи России в части расширения пределов изменения параметров РЭС (координат и высот подвеса антенн), указанных в разрешениях на использование радиочастотного спектра, при выполнении условия неухудшения электромагнитной обстановки в районах их размещения.
3. Продолжить исследования, направленные на
   
   • обеспечение электромагнитной совместимости РЭС систем сотовой связи 3-го поколения с РЭС государственного назначения;
   • реализацию Федеральной целевой программы «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 – 2015 годы» и развертывание национальной сети цифрового телевизионного вещания;
   • обеспечение частотным ресурсом внедрения беспроводных медицинских устройств и технологий малого радиуса действия.
4. Совместно с ассоциациями, объединяющими операторов связи и других пользователей радиочастотным ресурсом, продолжить поиск путей совместного с органами государственного управления решения проблем использования радиочастотного спектра при внедрении перспективных радиотехнологий на территории Российской Федерации.
5. Продолжить координацию деятельности негосударственных организаций – операторов связи по вопросам электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств. Комплексно подходить к научным и экспериментальным исследованиям при решении проблем обеспечения электромагнитной совместимости.
6. Обобщить опыт прохождения процедур получения разрешений на использование радиочастот (радиочастотных каналов) операторами связи при направлении радиочастотных заявок в «одно окно».
7. Опубликовать в средствах массовой информации и довести Рекомендации Конференции до федеральных органов исполнительной власти, регулирующих использование радиочастотного спектра.
8. Использовать материалы конференции и «круглого стола», проведенного в рамках конференции, при формировании планов работ Национальной радиоассоциации.

Принято единогласно на пленарном заседании Конференции
27 мая 2009 года.