Процедура присвоения радиочастот или радиочастотных каналов в Российской Федерации строго регламентирована решением ГКРЧ и направлена на обеспечение электромагнитной совместимости (ЭМС) различных радиоэлектронных средств (РЭС).
Важно понимать, что юридически процедура разделена на два последовательных этапа:
Получение заключения экспертизы ЭМС в ФГУП «ГРЧЦ» (Радиочастотная служба).
Оформление разрешения на использование радиочастот или радиочастотных каналов в Роскомнадзоре.
Ниже описаны ключевые особенности этого процесса.
Двухэтапный характер процедуры
Это фундаментальная особенность. Заявитель не может получить разрешение на частоты, минуя экспертизу ЭМС.
Этап 1 (Экспертиза): Заявитель подает радиочастотную заявку в ФГУП «ГРЧЦ». Специалисты Центра проверяют возможность использования заявленных РЭС без создания помех действующим и планируемым РЭС, рассчитывают ЭМС, при необходимости согласовывают частоты и места размещения с Минобороны, ФСО и ФСБ России. Результатом является Заключение экспертизы ЭМС (положительное, с ограничениями или отрицательное).
Этап 2 (Присвоение): Получив заключение, заявитель обращается в Роскомнадзор с заявлением о присвоении радиочастот. На основании положительного заключения Роскомнадзор принимает решение о присвоении и выдает разрешение на использование радиочастот или радиочастотных каналов.
Присвоение на основе Решений ГКРЧ о выделении полос
Присвоение радиочастот всегда осуществляется в строгом соответствии с действующими решениями ГКРЧ о выделении полос радиочастот. Это означает, что:
присвоение радиочастот или радиочастотных каналов осуществляется исключительно в рамках требований, установленных Решениями ГКРЧ о выделении полос радиочастот. Заявитель обязан соблюдать предписанные диапазоны, допустимые типы и технические параметры радиоэлектронных средств. Присвоение радиочастот возможно только лицу, имеющему Решение о выделении полос радиочастот (за исключением случаев, когда решение ГКРЧ не требуется).
Связь с лицензией на оказание услуг связи
Ключевое требование для операторов связи: лицензия Роскомнадзора на оказание услуг связи должна быть оформлена до подачи заявления на присвоение частот. Это независимое требование, которое не связано с получением заключения экспертизы ЭМС в ФГУП «ГРЧЦ». Наличие лицензии проверяется Роскомнадзором на этапе принятия решения о выдаче разрешения.