Выделения полос радиочастот

Полномочиями по выделению полос радиочастот наделена Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ).

ГКРЧ является межведомственным координационным органом, в состав которого входят представители Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, Министерства обороны, ФСБ, ФСО, Роскомнадзора, Госкорпорации «Роскосмос» и других ведомств. Решения принимаются на заседаниях Комиссии с учетом заключений этих органов.

Выделение полос радиочастот осуществляется исключительно в соответствии с Таблицей распределения полос радиочастот между радиослужбами Российской Федерации.

1. Ввоз РЭС из-за рубежа
Выделение полосы требуется для законного ввоза на территорию РФ партии оборудования (например, смартфонов, базовых станций), содержащего радиочастотные модули. Решение ГКРЧ дает право радиочастотной службе провести экспериментальное подтверждение технических характеристик, а Роскомнадзору внести его в реестр РЭС, разрешенных для ввоза на территорию РФ

2. Разработка РЭС
Осуществляется для проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ (НИОКР). Выделенные частоты, как правило, используются в лабораториях, на испытательных стендах или в безэховых камерах для отработки новых технических решений, прототипов и сигналов без создания помех действующим сетям. Исключение может касаться создания космических систем на негеостационарных орбитах.

3. Создание космических систем

Необходимо для разработки, выведения, летных испытаний и штатной эксплуатации космических аппаратов на орбите, а также для работы наземного комплекса управления и абонентских земных станций. В отличие от лабораторной разработки, частоты здесь используются в реальных условиях полета.

4. Производство РЭС
Необходимо для настройки, тестирования и контроля качества серийно выпускаемых устройств непосредственно на заводе-изготовителе. Решение ГКРЧ дает право на технологическое излучение сигнала в производственных целях для проверки работоспособности каждого готового изделия перед отгрузкой.

5. Модернизация РЭС
Требуется при доработке уже существующих систем, если это влечет изменение частотных параметров (например, расширение полосы, переход на новый стандарт связи, замена передатчика на более мощный). Если действующее решение ГКРЧ не покрывает новые характеристики, оформляется новое выделение полосы.

6. Применение РЭС
Это основная цель — непосредственная эксплуатация радиоэлектронных средств в штатном режиме для оказания услуг связи, вещания, управления технологическими процессами и т.д. Именно для «применения» в большинстве случаев оформляются как выделение полос (для определенного или неопределенного круга лиц), так и последующее присвоение радиочастот и регистрация РЭС.

В зависимости от целей использования и круга пользователей, решения ГКРЧ делятся на два типа:

1. Решения в отношении определенного лица

Такие решения принимаются для конкретного юридического или физического лица. Они необходимы в следующих случаях:

• Разработка, создание и эксплуатация космических систем.

• Проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и экспериментальных работ.

• Использование спектра для нужд федеральных органов исполнительной власти .

2. Решения в отношении неопределенного круга лиц

Данные решения открывают возможность использования полосы частот для всех желающих, чьи радиоэлектронные средства (РЭС) соответствуют установленным параметрам. Как правило, такие решения принимаются для:

• Широкого внедрения стандартов связи.

• Использования земных станций в рамках спутниковых систем, если решение по самой космической системе уже принято.

При выделении полос учитывается приоритет радиослужб, установленный Таблицей распределения:

• Первичная основа: Радиослужба имеет равные права с другими службами, для которых эта полоса также является первичной. Такие пользователи имеют приоритетную защиту от помех.

• Вторичная основа: Пользователи «вторичной» службы:

  • Не должны создавать помехи службам первичной основы.

  • Не могут требовать защиты от помех со стороны первичных служб.

  • Могут защищать себя только от помех со стороны других «вторичных» служб.

Решения ГКРЧ о выделении полос радиочастот принимаются на определенный срок.

• Стандартный срок: 10 лет.

• Возможность меньшего срока: Срок может быть сокращен по заявлению пользователя или исходя из международных обязательств Российской Федерации.

• Продление: Заявление на продление срока действия решения подается пользователем не ранее чем за 360 календарных дней и не позднее 120 календарных дней до окончания его действия.

Для получения решения ГКРЧ заинтересованное лицо подает радиочастотную заявку.

Процесс рассмотрения включает несколько этапов:

1. Регистрация и предварительный анализ: Аппарат ГКРЧ проверяет комплектность документов и соответствие запрашиваемой полосы Таблице распределения.

2. Согласование: Заявка направляется в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти (Минобороны России, Роскомнадзор, ФСО России и др.) для получения заключения о возможности выделения полосы частот.

3. Подготовка проекта решения: На основе полученных заключений готовится проект решения ГКРЧ.

4. Принятие решения: Решение принимается на заседании ГКРЧ и оформляется выпиской из протокола.

Важно: Решения ГКРЧ публикуются на официальном сайте Минцифры России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 10 рабочих дней со дня их принятия (с учетом ограничений, связанных с государственной тайной).

Использование полос радиочастот до 6 месяцев на выставках, ярмарках, спортивных соревнованиях и иных культурно-массовых, общественных и государственных мероприятиях.

Проведение научно-исследовательских и экспериментальных работ в области медицины, экологии и охраны окружающей среды.

Обеспечение пребывания в Российской Федерации иностранных делегаций.

Применение приемных устройств (за исключением случаев, когда нужна их защита от помех).

Использование полос радиочастот иностранными дипломатическими представительствами на территории таких представительств.

Использование РЭС с техническими характеристиками, идентичными уже указанным в решении ГКРЧ для определенного лица (при условии, что пользователь и условия использования не меняются).