РЕШЕНИЕ
конференции «Актуальные вопросы повышения эффективности использования национального радиочастотного ресурса»

(17 - 21 июня 2002 г., Санкт-Петербург)

В работе конференции приняли участие более ста представителей компаний операторов связи, федеральных органов законодательной и исполнительной власти, органов государственной радиочастотной службы, научно-исследовательских учреждений, ассоциаций, объединяющих пользователей радиочастотного спектра, производителей и поставщиков радиоэлектронного оборудования, а также других организаций.

В ходе конференции были заслушаны и обсуждены тридцать три доклада по следующим направлениям:

– роль и задачи Национальной радиоассоциации на современном этапе;

– законодательная деятельность в части управления использованием радиочастотного спектра в России;

– технология управления использованием радиочастотного спектра в России и тенденции ее развития;

– управления использованием радиочастотного спектра на международном уровне и тенденции его развития;

– нормативно-правовая база таможенного оформления радиоэлектронных средств;

– нормативно-правовая база таможенного оформления радиоэлектронных средств;

– проблемы идентификации радиоэлектронных средств в ходе экспортно-импортного контроля органами Минобороны России;

– результаты и проблемы оценки и обеспечения ЭМС РЭС радиосистем различного функционального назначения.

Признавая высокую профессиональную компетентность Национальной радиоассоциации и ее способность эффективно участвовать в решении проблем доступа национальных пользователей к радиочастотному ресурсу,

КОНФЕРЕНЦИЯ ПОДДЕРЖИВАЕТ

результаты Совещания представителей ассоциаций, объединяющих операторов связи и других пользователей радиочастотным ресурсом по вопросу создания Координационного совета ассоциаций, а также предложение о включении представителя Национальной радиоассоциации в состав Государственной комиссии по радиочастотам.

КОНФЕРЕНЦИЯ ОТМЕЧАЕТ

1. Важность совершенствования законодательной базы России, обеспечивающей гармоничное функционирование системы управления использованием радиочастотного спектра на основе подходов, принципов и технологий, апробированных мировой практикой.

2. Необходимость создания нормативных документов по использованию частот и вводу в эксплуатацию объектов сетей связи, которые исключили бы существующие недостатки, связанные с:

   2.1. Сложностью процедуры таможенного оформления импортируемого оборудования после однократного оформления разрешения в ГРЧЦ.

   2.2. Наличием этапа выдачи временных разрешений на частоты для РЭС подвижных сетей связи.

   2.3. Необходимостью получения нескольких разрешительных документов на объект в целом.

   2.4. Отсутствием механизма оперативного перераспределения выделенных частотных каналов после получения разрешения на эксплуатацию сети (новая сеть или расширение) в течение всего срока действия разрешения на использование частот для эксплуатации РЭС.

   2.5. Отсутствием единого механизма расчета стоимости услуг в органах радиочастотной службы за оформление разрешительных документов на использование радиочастот, ввоз оборудования и эксплуатацию.

   2.6. Отсутствием предельного срока получения ответа от радиочастотных органов министерств и ведомств, производящих согласование частотных присвоений.

   2.7. Отсутствием нормативных документов, определяющих порядок аренды (передачи во временное пользование) абонентских терминалов систем персональной подвижной спутниковой связи.

КОНФЕРЕНЦИЯ РЕКОМЕНДУЕТ

Национальной радиоассоциации совместно с другими ассоциациями, объединяющими операторов связи и других пользователей радиочастотным ресурсом, продолжить изучение проблем, стоящих перед операторами связи, и изыскание путей их решения.

Основными направлениями деятельности НРА считать разработку рекомендаций и предложений по следующим вопросам:

– совершенствованию законодательной базы в части управления использованием радиочастотного ресурса;

– упрощению процедур выделения полос радиочастот для ввоза, производства, а также развертывания радиосистем, назначения номиналов радиочастот РЭС и выдачи разрешений на их эксплуатацию;

– упрощению и либерализации процедур таможенного оформления ввоза радиоэлектронных средств в Россию;

– дальнейшей либерализации и гармонизации процедур свободного перемещения абонентских терминалов систем подвижной связи между государствами;

– учету интересов коммерческих операторов связи при формировании позиции Администрации связи России на предстоящей в 2003 году Всемирной конференции по радиосвязи;

– обеспечению радиочастотным ресурсом сетей наземной подвижной связи стандарта GSM и 3-го поколения, а также проектов спутниковых сетей на базе МКА;

– решению проблемы совмещения систем беспроводного доступа и РЭС других радиослужб в различных диапазонах радиочастот;

– решению проблем частотного планирования при внедрении цифрового телевидения.

КОНФЕРЕНЦИЯ ОБРАЩАЕТСЯ С ПРОСЬБОЙ

к Минсвязи России о предоставлении Национальной радиоассоциации в соответствии с Соглашением о совместной деятельности от 25.10.2001 возможности участия в процессе согласования новых нормативных документов, касающихся вопросов управления использованием радиочастотного спектра, включая представление своих замечаний и предложений по содержанию этих документов.

Настоящее решение принято всеми участниками Конференции 20 июня 2002 года.